Despre forma primară puternică a guvernului

Principala formă de guvernare a primarului este condusă de un primar care servește ca director executiv al unui oraș și un consiliu al orașului, organismul său legislativ. Pentru ca acesta să fie considerat un sistem puternic de primar, primarul primește autoritatea administrativă și un grad semnificativ de independență.El sau ea poate numi și concedia personalul din primărie, inclusiv șefii departamentelor fără consultarea consiliului municipal sau primirea aprobării publice.

Caracteristicile unui primar puternic

Primarul funcționează ca director executiv al orașului. Deși pot exista unele excepții specifice orașului, tot personalul orașului va raporta în cele din urmă primarului. În unele orașe, primarul are dreptul de veto asupra acțiunilor întreprinse de consiliul municipal. Într-un sistem puternic de primar, în calitate de director executiv, el sau ea pregătește bugetul orașului, care de obicei trebuie să fie aprobat de consiliul municipal. De obicei, șeful de personal al primarului dispune de o mare putere, supraveghează șefii departamentelor și contribuie la pregătirea bugetului orașului.

Majoritatea orașelor mari americane au o versiune primară puternică a sistemului consiliului primar-oraș. Orașele mai mici se pot sprijini mai mult spre un sistem consiliu-manager, în care consiliul deține mai multă putere în mod colectiv. Avocații sistemului de consiliu-manager subliniază că, în cadrul sistemului puternic al primarilor, grupurile de interese își pot atinge obiectivele influențând mai degrabă pe primar decât pe convingerea majorității membrilor consiliului local

Rolul Consiliului Local

Consiliul municipal adoptă legislația sub autoritatea guvernului municipal, așa cum se prevede prin legea statului și permisă în baza cartei orașului. Exact modul în care membrii consiliului sunt aleși diferă în funcție de oraș. Membrii consiliului municipal pot fi aleși în general, din circumscripții cu un singur membru sau într-o anumită combinație. Unele consilii urbane au dreptul să aprobe numiri de personal de nivel înalt ale orașelor.

Într-un sistem slab-primar, primarul nu are autoritate oficială în afara consiliului; este în mare parte un rol ceremonial. Un primar "slab" nu poate să angajeze sau să se poarte fără consimțământul consiliului (în unele cazuri, primarul nu poate angaja deloc) și nu are drept de vot asupra problemelor legate de afacerile orașului. În acest tip de guvernământ, primăria este condusă în principal de carisma și personalitate; el sau ea face o mulțime de părți publice cu care se confruntă locul de muncă, cum ar fi tăierea panglici ceremonială și prezentarea de controale supradimensionate.

Primarii slabi se găsesc, de obicei, în orașe și orașe mai mici, deoarece bugetele lor tind să fie mai mici, iar problemele tind să fie mai puțin complexe decât cele ale omologilor lor mai mari. Aceste municipalități pot avea puțini angajați sau nu au un număr întreg de angajați cu normă întreagă.

Rolul managerului

Spre deosebire de forma de guvernare a consilierilor-directori, orașele cu formă de primar puternic nu dețin, de obicei, un manager de oraș. Șefii departamentelor raportează direct primarului. Un șef al personalului poate servi ca persoană cu drepturi drepte a primarului pentru a se ocupa de operațiunile zilnice ale orașului, astfel încât primarul să poată avea mai mult accent extern. Șeful personalului este uneori menționat ca managerul orașului și de multe ori acționează ca o verificare a puterii primarului, în special în sistemele primare "slabe".